یہ اہم قرارداد جے یو آئی کے سینیٹر کامران مرتضیٰ کی طرف سے پارلیمنٹ کے ایوان بالا یعنی سینیٹ میں جمع کرائی گئی۔ قرارداد کے متن میں صوبائی خودمختاری کے تحفظ اور عوام کے بنیادی آئینی حقوق کی پاسداری پر انتہائی زور دیا گیا ہے۔

قرارداد میں مؤقف اختیار کیا گیا ہے کہ خیبر پختونخوا میں ایمرجنسی کا نفاذ کسی بھی طرح سے آئینی تقاضوں کے مطابق نہیں ہے اور یہ اقدام صوبائی اختیارات پر اثر انداز ہوتا ہے۔ جے یو آئی نے مطالبہ کیا ہے کہ وفاق اس فیصلے سے متعلق تمام وجوہات اور متعلقہ ریکارڈ فوری طور پر پارلیمنٹ کے سامنے پیش کرے۔

متن میں مزید کہا گیا ہے کہ صدر مملکت اور وفاقی حکومت کو چاہیے کہ وہ ایمرجنسی نافذ کرنے کا اپنا یہ فیصلہ فی الفور واپس لیں۔ وزیراعظم کی ایڈوائس پر صدر مملکت کی جانب سے اس نفاذ کے حوالے سے جو آئینی تقاضے ہیں ان پر بھی سنگین نوعیت کے سوالات اٹھ رہے ہیں۔

قرارداد کے مطابق جس وقت یہ فیصلہ کیا گیا اور ایمرجنسی نافذ کی گئی، اس وقت صدر مملکت کی جانب سے مطلوبہ آئینی اطمینان کا عنصر بھی موجود نہیں تھا۔ جماعت کا کہنا ہے کہ ایسے اقدامات سے ملک میں آئینی بحران پیدا ہونے کا خدشہ رہتا ہے۔

جے یو آئی کی جانب سے جمع کرائی گئی اس قرارداد میں یہ سفارش بھی کی گئی ہے کہ ایمرجنسی کے اس حکم کو فوری طور پر واپس لے کر اسے مکمل طور پر غیر آئینی قرار دیا جائے۔ قرارداد میں اس عزم کا اظہار کیا گیا ہے کہ آئین و قانون کی حکمرانی کو ہر صورت برقرار رکھا جائے۔

قرارداد کی منظوری کے بعد اس کی باضابطہ نقول ملک کی اہم ترین شخصیات کو ارسال کرنے کی سفارش کی گئی ہے۔ ان شخصیات میں صدر مملکت، وزیراعظم پاکستان اور وزیر قانون شامل ہیں جنہیں یہ سفارشات بھیجی جائیں گی۔

خیبر پختونخوا میں سکیورٹی اور انتظامی امور کے تناظر میں لگنے والی اس ایمرجنسی پر سیاسی حلقوں میں پہلے سے ہی بحث جاری تھی۔ جے یو آئی کی جانب سے اس اقدام کو پارلیمنٹ کے ایوان میں اٹھانے سے سیاسی سرگرمیاں مزید تیز ہو گئی ہیں۔

سینیٹ کے آئندہ اجلاسوں میں اس قرارداد پر بحث متوقع ہے جہاں تمام سیاسی جماعتیں اس معاملے پر اپنے اپنے دلائل پیش کریں گی۔ اپوزیشن جماعتوں کی جانب سے اس قرارداد کی حمایت یا مخالفت کا فیصلہ ایوان کے اندر ہی سامنے آئے گا۔

ملک بھر میں آئینی بالادستی اور صوبائی خودمختاری کے موضوع پر تمام سیاسی جماعتیں وقتاً فوقتاً اپنے مؤقوف کا اظہار کرتی رہی ہیں۔ موجودہ صورتحال میں جے یو آئی کا یہ قدم ایک اہم سیاسی پیشرفت کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔

پارلیمانی ذرائع کے مطابق اس قرارداد کو ایوان بالا کے قواعد و ضوابط کے مطابق ایجنڈے کا حصہ بنایا جائے گا جس کے بعد اس پر باقاعدہ بحث کا آغاز ہوگا۔ تمام متعلقہ فریقین اس معاملے پر پارلیمنٹ کے اندر اپنا موقف بھرپور انداز میں رکھیں گے۔

حکومت اور اپوزیشن کے درمیان اس معاملے پر ہونے والی بحث سے آنے والے دنوں میں سیاسی درجہ حرارت میں مزید تبدیلی آ سکتی ہے۔ مبصرین اس پوری صورتحال کو انتہائی غائر نظروں سے دیکھ رہے ہیں کیونکہ اس کا تعلق براہ راست صوبائی خودمختاری سے ہے۔

عوام اور سیاسی پنڈت اس بات کے منتظر ہیں کہ وفاقی حکومت اور پارلیمنٹ اس قرارداد پر کیا ردعمل ظاہر کرتے ہیں۔ سینیٹ کا آئندہ اجلاس ملک کی سیاسی سمت کے تعین میں انتہائی اہم کردار ادا کرے گا۔

اے آر وائی نیوز سے خصوصی گفتگو کرتے ہوئے سینیٹر کامران مرتضیٰ نے تفصیل سے بتایا کہ پاکستان تحریک انصاف نے حکومت کی طرف سے رکھی جانے والی تمام شرائط کو عملاً تسلیم کر لیا تھا اور حکومت کا پیش کردہ فارمولا بھی ان کو قبول تھا۔ ان کا کہنا تھا کہ اس سیاسی تنازع کے حل کے لیے فریقین کے درمیان مفاہمت کی فضا بن چکی تھی لیکن عین وقت پر حکومتی رویے کی وجہ سے سارا عمل سبوتاژ ہو گیا اور طے شدہ معاملات کو آگے بڑھنے نہیں دیا گیا۔

جے یو آئی کے رہنما نے وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ اس دوران طے پایا تھا کہ پی ٹی آئی اپنا احتجاجی لانگ مارچ فوری طور پر ختم کر دے گی اور اس کے اگلے ہی روز باقاعدہ ملاقات کی اجازت دی جائے گی جس کے اصول پر پی ٹی آئی نے مکمل آمادگی ظاہر کر دی تھی۔ انہوں نے مزید کہا کہ اس نوعیت کے پیچیدہ سیاسی بحرانوں میں حل تلاش کرنے کے لیے دونوں جانب کے فریقین کو کچھ نہ کچھ لچک دکھانی پڑتی ہے اور اپنے مؤقف سے تھوڑا سا پیچھے ہٹنا پڑتا ہے تاکہ کسی بھی فریق کی عزت نفس کو نقصان نہ پہنچے۔

کامران مرتضیٰ کا یہ بھی کہنا تھا کہ پی ٹی آئی کی جانب سے حکومت کی تمام شرائط کو قبول کیے جانے کے باوجود یہ معاملہ کسی اور وجہ سے نہیں بلکہ صرف اور صرف حکومتی رویے کی غیر لچکدار پالیسی کی نذر ہوا۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ احتجاجی کال واپس لینے اور بانی پاکستان تحریک انصاف سے ملاقات کا طے شدہ فارمولا اس لیے ناکام ہوا کیونکہ حکومت کی طرف سے تعاون نہیں کیا گیا اور معاملات کو جان بوجھ کر بگاڑا گیا۔

اپنے انٹرویو کے دوران جے یو آئی کے سینیٹر نے ایک اور اہم انکشاف کرتے ہوئے کہا کہ مولانا فضل الرحمان کو تحریک انصاف کی جانب سے حکومتی ارکان کے ساتھ ہونے والے رابطوں کے بارے میں مکمل طور پر اعتماد میں نہیں رکھا گیا تھا جو بعد میں سب کے سامنے آ گیا۔ ان کا کہنا تھا کہ جب فریقین کے مابین تمام اہم امور پر باقاعدہ اتفاق رائے ہو چکا تھا تو اس کے بعد اچانک بات چیت کے اس طرح ناکام ہو جانے کا نتیجہ کسی کے بھی فہم سے بالاتر ہے اور یہ سب حیران کن تھا۔

موجودہ سیاسی پس منظر میں تفصیلی بات کرتے ہوئے سینیٹر کامران مرتضیٰ نے گلہ کیا کہ ایسی مایوس کن صورتحال پیدا ہونے کے بعد اب مولانا فضل الرحمان اور ان کی جماعت کا یہ حق بنتا ہے کہ وہ اس تمام عمل پر اپنا شدید احتجاج اور گلہ ریکارڈ کروائیں۔ انہوں نے مزید ذکر کیا کہ اس وقت وفاق اور صوبائی حکومتیں ایک ہی پیج پر ہیں لیکن اس کے باوجود سیاسی کشیدگی کو کم کرنے کے لیے جو سنجیدہ کوششیں درکار تھیں وہ نظر نہیں آئیں اور معاملات کو درست سمت میں لے جانے کے بجائے مزید الجھا دیا گیا۔

سیاسی تجزیہ کاروں اور مبصرین کے مطابق کامران مرتضیٰ کے یہ بیانات ایسے حساس وقت میں سامنے آئے ہیں جب ملک کے سیاسی منظر نامے پر مذاکرات اور کشیدگی کے درمیان ایک پیچیدہ رفاقت جاری ہے اور تمام جماعتیں اپنی اگلی حکمت عملی پر غور کر رہی ہیں۔ مولانا فضل الرحمان نے ماضی میں بھی کئی مرتبہ مختلف سیاسی بحرانوں اور ڈیڈلاک کے دوران ثالث کا کلیدی کردار ادا کیا ہے اور ان کی سیاسی بصیرت و کوششوں سے متعدد بار بڑے سیاسی بحرانوں کو ٹالنے اور تصادم کی فضا کو ختم کرنے میں خاطر خواہ مدد ملی ہے۔

حکومتی حلقوں کی جانب سے تاحال سینیٹر کامران مرتضیٰ کے ان دعوؤں پر کوئی باضابطہ یا تفصیلی ردعمل سامنے نہیں آیا ہے تاہم سیاسی حلقوں اور میڈیا میں اس معاملے پر چہ مگوئیاں اور تبصرے بہت زیادہ تیز ہو چکے ہیں۔ ان بیانات کے بعد سیاسی جماعتوں کے باہمی تعلقات اور مستقبل کی پارلیمانی و احتجاجی حکمت عملی پر گہرے اثرات مرتب ہونے کا قوی امکان ظاہر کیا جا رہا ہے جس سے آنے والے دنوں میں سیاسی درجہ حرارت مزید بڑھ سکتا ہے۔

ملک میں جاری اس سیاسی رسہ کشی کے دوران عامتہ الناس کی نگاہیں بھی اس بات پر مرکوز ہیں کہ آیا سیاسی جماعتیں باہمی بات چیت کے دروازے ہمیشہ کے لیے بند کر دیں گی یا پھر مفاہمت کی کوئی نئی راہ نکالی جائے گی۔ جمعیت علمائے اسلام کی طرف سے سامنے آنے والے اس موقف نے ایک بار پھر پردے کے پیچھے ہونے والی سیاسی جوڑ توڑ اور مذاکراتی عمل کی ناکامی کے محرکات کو بے نقاب کر دیا ہے جس سے پارلیمانی سیاست میں نئی بحث چھڑ گئی ہے۔

پاکستان کی موجودہ سیاسی تاریخ میں ثالثی کے کردار کی اہمیت ہمیشہ سے مسلمہ رہی ہے اور فضل الرحمان جیسے تجربہ کار سیاستدانوں کی کوششیں ہمیشہ سے سیاسی بحرانوں کے حل میں معاون سمجھی جاتی رہی ہیں۔ موجودہ حالات میں جب حکومت اور اپوزیشن کے درمیان فاصلے بڑھتے جا رہے ہیں، ایسے بیانات سیاسی محاذ آرائی کو کم کرنے کے بجائے فریقین کے درمیان بداعتمادی میں مزید اضافے کا باعث بن سکتے ہیں جن کے اثرات طویل المدتی ہوں گے۔

اس تمام صورتحال میں پاکستان تحریک انصاف کی طرف سے بھی احتجاجی تحریک اور مذاکرات کے دوہرے راستے پر عمل درآمد جاری ہے جہاں وہ ایک طرف احتجاجی مظاہروں کی کال دیتی ہے تو دوسری طرف پس پردہ رابطوں کے ذریعے معاملات کو سلجھانے کی کوشش بھی کی جاتی ہے۔ کامران مرتضیٰ کے انکشافات نے یہ واضح کر دیا ہے کہ ایک موقع پر معاملات طے پانے کے قریب تھے مگر حکومتی ہٹ دھرمی یا رویے کی وجہ سے وہ تاریخی موقع ضائع ہو گیا اور ڈیڈلاک برقرار رہا۔

سینیٹر کامران مرتضیٰ کا یہ بیان اس لحاظ سے بھی انتہائی اہمیت کا حامل ہے کہ اس میں باقاعدہ ایک ثالث جماعت کے سینیئر رہنما کی طرف سے اندرونی کہانی عوام کے سامنے لائی گئی ہے اور یہ بتایا گیا ہے کہ کیسے ایک مثبت پیشرفت کو حتمی انجام تک پہنچنے سے پہلے ہی ناکام بنا دیا گیا۔ اب دیکھنا یہ ہے کہ حکومتی اتحاد کی طرف سے اس بیان پر کیا ردعمل آتا ہے اور آنے والے دنوں میں سیاسی ڈائیلاگ کا یہ سلسلہ دوبارہ بحال ہوتا ہے یا تلخیوں میں مزید اضافہ ہوتا ہے۔

تمام تر سیاسی گہमागہمی اور بیانات کے اس سلسلے کے باوجود یہ حقیقت اپنی جگہ قائم ہے کہ پاکستان کے سیاسی مسائل کا پائیدار حل صرف اور صرف افہام و تفہیم اور مذاکرات کی میز پر ہی ممکن ہے، خواہ اس میں کتنی ہی رکاوٹیں کیوں نہ حائل ہوں۔ سیاسی رہنماؤں کو ذاتی یا جماعتی مفادات سے بالاتر ہو کر ملک کے وسیع تر مفاد میں فیصلے کرنا ہوں گے تاکہ عوام کو اس جاری سیاسی بے یقینی اور اقتصادی دباؤ سے نجات دلائی جا سکے اور نظام کو آئینی راستے پر گامزن رکھا جا سکے۔