یہ اہم قرارداد جے یو آئی کے سینیٹر کامران مرتضیٰ کی طرف سے پارلیمنٹ کے ایوان بالا یعنی سینیٹ میں جمع کرائی گئی۔ قرارداد کے متن میں صوبائی خودمختاری کے تحفظ اور عوام کے بنیادی آئینی حقوق کی پاسداری پر انتہائی زور دیا گیا ہے۔

قرارداد میں مؤقف اختیار کیا گیا ہے کہ خیبر پختونخوا میں ایمرجنسی کا نفاذ کسی بھی طرح سے آئینی تقاضوں کے مطابق نہیں ہے اور یہ اقدام صوبائی اختیارات پر اثر انداز ہوتا ہے۔ جے یو آئی نے مطالبہ کیا ہے کہ وفاق اس فیصلے سے متعلق تمام وجوہات اور متعلقہ ریکارڈ فوری طور پر پارلیمنٹ کے سامنے پیش کرے۔

متن میں مزید کہا گیا ہے کہ صدر مملکت اور وفاقی حکومت کو چاہیے کہ وہ ایمرجنسی نافذ کرنے کا اپنا یہ فیصلہ فی الفور واپس لیں۔ وزیراعظم کی ایڈوائس پر صدر مملکت کی جانب سے اس نفاذ کے حوالے سے جو آئینی تقاضے ہیں ان پر بھی سنگین نوعیت کے سوالات اٹھ رہے ہیں۔

قرارداد کے مطابق جس وقت یہ فیصلہ کیا گیا اور ایمرجنسی نافذ کی گئی، اس وقت صدر مملکت کی جانب سے مطلوبہ آئینی اطمینان کا عنصر بھی موجود نہیں تھا۔ جماعت کا کہنا ہے کہ ایسے اقدامات سے ملک میں آئینی بحران پیدا ہونے کا خدشہ رہتا ہے۔

جے یو آئی کی جانب سے جمع کرائی گئی اس قرارداد میں یہ سفارش بھی کی گئی ہے کہ ایمرجنسی کے اس حکم کو فوری طور پر واپس لے کر اسے مکمل طور پر غیر آئینی قرار دیا جائے۔ قرارداد میں اس عزم کا اظہار کیا گیا ہے کہ آئین و قانون کی حکمرانی کو ہر صورت برقرار رکھا جائے۔

قرارداد کی منظوری کے بعد اس کی باضابطہ نقول ملک کی اہم ترین شخصیات کو ارسال کرنے کی سفارش کی گئی ہے۔ ان شخصیات میں صدر مملکت، وزیراعظم پاکستان اور وزیر قانون شامل ہیں جنہیں یہ سفارشات بھیجی جائیں گی۔

خیبر پختونخوا میں سکیورٹی اور انتظامی امور کے تناظر میں لگنے والی اس ایمرجنسی پر سیاسی حلقوں میں پہلے سے ہی بحث جاری تھی۔ جے یو آئی کی جانب سے اس اقدام کو پارلیمنٹ کے ایوان میں اٹھانے سے سیاسی سرگرمیاں مزید تیز ہو گئی ہیں۔

سینیٹ کے آئندہ اجلاسوں میں اس قرارداد پر بحث متوقع ہے جہاں تمام سیاسی جماعتیں اس معاملے پر اپنے اپنے دلائل پیش کریں گی۔ اپوزیشن جماعتوں کی جانب سے اس قرارداد کی حمایت یا مخالفت کا فیصلہ ایوان کے اندر ہی سامنے آئے گا۔

ملک بھر میں آئینی بالادستی اور صوبائی خودمختاری کے موضوع پر تمام سیاسی جماعتیں وقتاً فوقتاً اپنے مؤقوف کا اظہار کرتی رہی ہیں۔ موجودہ صورتحال میں جے یو آئی کا یہ قدم ایک اہم سیاسی پیشرفت کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔

پارلیمانی ذرائع کے مطابق اس قرارداد کو ایوان بالا کے قواعد و ضوابط کے مطابق ایجنڈے کا حصہ بنایا جائے گا جس کے بعد اس پر باقاعدہ بحث کا آغاز ہوگا۔ تمام متعلقہ فریقین اس معاملے پر پارلیمنٹ کے اندر اپنا موقف بھرپور انداز میں رکھیں گے۔

حکومت اور اپوزیشن کے درمیان اس معاملے پر ہونے والی بحث سے آنے والے دنوں میں سیاسی درجہ حرارت میں مزید تبدیلی آ سکتی ہے۔ مبصرین اس پوری صورتحال کو انتہائی غائر نظروں سے دیکھ رہے ہیں کیونکہ اس کا تعلق براہ راست صوبائی خودمختاری سے ہے۔

عوام اور سیاسی پنڈت اس بات کے منتظر ہیں کہ وفاقی حکومت اور پارلیمنٹ اس قرارداد پر کیا ردعمل ظاہر کرتے ہیں۔ سینیٹ کا آئندہ اجلاس ملک کی سیاسی سمت کے تعین میں انتہائی اہم کردار ادا کرے گا۔

اسلام آباد میں ہونے والی اعلیٰ سطح کی مشاورتی بیٹھک میں ملک کی مجموعی سیاسی اور سکیورٹی صورتحال کا تفصیلی جائزہ لیا گیا۔ ذرائع کا بتانا ہے کہ اس سلسلے میں صدرِ مملکت آصف علی زرداری اور وزیراعظم محمد شہباز شریف کے درمیان ایوانِ صدر میں ایک اہم ملاقات ہوئی جس میں اہم حکومتی اور عسکری امور پر تبادلہ خیال کیا گیا۔

اس اہم ملاقات کے دوران وزیراعظم محمد شہباز شریف کی معاونت کے لیے وفاقی کابینہ کے سینیئر ارکان اور مشیران موجود تھے۔ معاونت کرنے والوں میں نائب وزیراعظم سینیٹر اسحاق ڈار، سیاسی امور کے مشیر سینیٹر رانا ثناء اللہ اور وفاقی وزیر داخلہ محسن نقوی شامل تھے۔

علاوہ ازیں وفاقی وزیر قانون و انصاف سینیٹر اعظم نذیر تارڑ، اٹارنی جنرل منصور عثمان اعوان اور وفاقی وزیر سینیٹر احد چیمہ بھی اس موقع پر وزیراعظم کے ہمراہ موجود تھے۔ اجلاس میں قانون اور آئین کے مختلف پہلوؤں پر طویل غوروخوض کیا گیا تاکہ ایمرجنسی کے نفاذ کے لیے تمام آئینی تقاضے پورے کیے جا سکیں۔

دوسری جانب صدر مملکت آصف علی زرداری کی معاونت کے لیے بھی پیپلز پارٹی کی اہم قیادت اور سینیٹرز ایوان صدر کے اجلاس میں شریک ہوئے۔ ان رہنماؤں میں سینیٹر شیری رحمان، سید نوید قمر، سینیٹر سلیم مانڈوی والا اور ڈاکٹر عاصم حسین شامل تھے۔

ذرائع کے مطابق ایوان صدر میں ہونے والے اس مشاورتی اجلاس کی بنیادی وجہ گورنر خیبر پختونخوا فیصل کریم کنڈی کی جانب سے بھجوائی گئی وہ رپورٹ تھی جس میں صوبے کی موجودہ امن و امان اور انتظامی صورتحال پر تفصیل سے روشنی ڈالی گئی تھی۔

گورنر خیبر پختونخوا کی رپورٹ میں صوبے کے اندرونی حالات، سکیورٹی کے امور اور انتظامی مشینری کی کارکردگی کا احاطہ کیا گیا تھا جس پر اعلیٰ سطح پر گہرا غور کیا گیا۔ اس رپورٹ کے جائزے کے بعد ہی صوبے میں آئینی و انتظامی اقدامات اٹھانے کے حوالے سے حتمی فیصلے کی طرف بڑھنے کا اتفاق ہوا۔

وفاقی کابینہ کا اجلاس کل صبح ساڑھے نو بجے طلب کر لیا گیا ہے جس میں خیبر پختونخوا میں ایمرجنسی کے نفاذ کی باقاعدہ منظوری لیے جانے کا قوی امکان ہے۔ کابینہ کی منظوری کے بعد اس فیصلے کو حتمی شکل دی جائے گی۔

ایمرجنسی کے نفاذ کی آئینی توثیق کے لیے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے اجلاس طلب کرنے کا فیصلہ بھی کر لیا گیا ہے۔ طے پایا ہے کہ منگل تیرہ اکتوبر کو قومی اسمبلی اور سینیٹ کے الگ الگ اجلاس منعقد کیے جائیں گے۔

پارلیمنٹ کے ان ایوانوں میں ارکان کو خیبر پختونخوا کی موجودہ صورتحال اور حکومت کے اس فیصلے کے محرکات سے آگاہ کیا جائے گا، جہاں حکومت اس اقدام پر قانون سازوں کا اعتماد حاصل کرنے کی کوشش کرے گی۔

اس تمام پیشرفت کے تناظر میں سیاسی حلقوں میں ہلچل مچی ہوئی ہے اور مختلف جماعتوں کی جانب سے بیانات کا سلسلہ بھی جاری ہے۔ پی ٹی آئی کے رہنما بیرسٹر گوہر نے صوبے میں کسی بھی قسم کی ایمرجنسی یا گورنر راج کے نفاذ کی تردید کرتے ہوئے اسے مسترد کر دیا ہے۔

بیرسٹر گوہر کا کہنا ہے کہ اس نوعیت کے انتظامی اقدامات کا مقصد سیاسی مخالفین کو دباؤ میں لانا یا کسی سیاسی جماعت کو نشانہ بنانا ہے، جس کی وہ بھرپور مخالفت کرتے ہیں۔ انہوں نے بتایا کہ ان کے کافی تعداد میں کارکنان پہلے ہی پنجاب کی جیلوں میں قید ہیں۔

دوسری طرف گورنر خیبر پختونخوا فیصل کریم کنڈی نے مؤقف اختیار کیا ہے کہ صوبے میں کسی بھی غیرمعمولی انتظامی اقدام کا مقصد ہرگز کسی سیاسی جماعت کو نشانہ بنانا نہیں ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ تمام اقدامات صوبے کے عوام کے جان و مال کے تحفظ اور امن کے قیام کے لیے ناگزیر ہو چکے ہیں۔

وفاقی حکومت اور پارلیمنٹ کے آنے والے دنوں میں ہونے والے یہ اجلاس انتہائی اہمیت کے حامل ہوں گے، جن میں ملکی سیاسی مستقبل اور صوبائی انتظامی امور سے متعلق اہم فیصلے متوقع ہیں۔ تمام نگاہیں اب منگل کے روز ہونے والے پارلیمنٹ کے ان دونوں اجلاسوں پر مرکوز ہیں۔